Revisión técnica de la propuesta de Ordenanza para regular el Sistema Cantonal Descentralizado de Gestión de Riesgos de Latacunga
El pasado 4 de agosto, se desarrollaron dos talleres virtuales para realizar la revisión técnica de la propuesta de Ordenanza para regular el Sistema Cantonal Descentralizado de Gestión de Riesgos (SCDGR), con el objetivo de propiciar una discusión participativa que genere aportes a este instrumento legal que tiene como objetivo regular la institucionalidad, los procesos y procedimientos inherentes a los métodos de valoración de todo tipo de riesgos. Fue convocado por el Municipio de Latacunga y contó con la facilitación de la Asociación de Profesionales de Gestión de Riesgos y GrupoFARO, quienes con el apoyo del Programa de Ciudades Intermedias Sostenibles de GIZ Ecuador, se encuentran implementado de manera colaborativamente con el Municipio de Latacunga, el laboratorio urbano sostenible con la temática resiliencia, gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
Participantes del taller durante la presentación de .a propuesta de Ordenanza para regular el Sistema Cantonal Descentralizado de Gestión de Riesgos de Latacunga.
Este taller contó con la participación de 30 delegados/as de diferentes instituciones tanto de gobiernos autónomos descentralizados como del ejecutivo desconcentrado, empresa eléctrica de Cotopaxi, Instituto de Seguridad Social entre otras. Uno de los participantes al taller, Juan Ramírez, Director Nacional de Política y Estándares del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos, felicitó la iniciativa y destacó que la concreción de la ordenanza permitirá establecer los mecanismos de regulación de la administración en materia de gestión de riesgos y realizar una coordinación adecuada con los otros niveles e instituciones del estado responsables del tema.
Durante el evento se colocó un debate sobre conceptos básicos de la gestión de riesgos y su manejo, se resaltó que los desastres no son naturales, los fenómenos naturales se convierten en amenazas por la vulnerabilidad de las comunidades y sin un manejo adecuado pueden los riesgos convertirse en desastres.
Esta concepción del riesgo es fundamental para motivar y explicar las necesidades de normativas que permitan reducir la vulnerabilidad frente a las amenazas, mucho más en nuestro país que es un territorio con alto nivel de exposición y vulnerabilidad ante diversas amenazas naturales y antrópicas, las que pueden comprometer el ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, esto es recogido y entendido desde la Carta Magna, en dónde se expresa que la gestión de riesgos debe ser entendida como un componente esencial del Régimen del Buen Vivir y establece la responsabilidad del Estado para proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza de los efectos negativos de los desastres. Adicional, exhorta a la creación del sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos.
Es este marco lo que sustenta que el proyecto de ordenanza que regula el Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos, permitirá no solo cumplir con la Constitución, sino principalmente salvaguardar la vida y la economía de la ciudadanía y reduciendo su vulnerabilidad frente a posibles desastres. La ordenanza permite distinguir, profundizar y establecer los mecanismos de la administración de riesgos, expresados en: contexto, análisis, identificación, evaluación, valoración, tratamiento, revisión, monitoreo, comunicación, información, respuesta, remediación, rehabilitación.
Además la implementación del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos permitirá regular la relación entre la administración y los administrados, las políticas referidas al tratamiento de los riesgos actuales y futuros en sus distintas tipologías, y las actividades relacionadas con sus componentes tanto desde la perspectiva de los elementos que lo integran cuanto desde la óptica de las acciones de respuesta ante eventuales contingencias, todos estos elementos con el fomento y promoción de la participación ciudadana.
Con los aportes recibidos desde las instituciones públicas y actores ciudadanos se realizará un informe que será entregado a la municipalidad, para su consideración y procesamiento desde las instancias pertinentes, en el marco del análisis y debate del proyecto de ordenanza que está realizando el Consejo Municipal de Latacunga.
Silvia es Comunicadora Social por la Universidad Central del Ecuador (2006), cuenta con estudios de Sociología para el Desarrollo en la Pontificia Universidad Católica de Ecuador, Máster en Estudios Latinoamericanos, Política y Cultura en la Universidad Andina Simón Bolívar (2017).
