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19 abril, 2019 0 comentarios

The role of civil society organizations in improving the quality of education: the cases of Ecuador and El Salvador

The document systematizes the analysis of case studies from Ecuador and El Salvador in the education sector. In general terms, evidence was identified that these projects, through different approaches and methodological mechanisms. In addition, they allow the development of innovation, critical thinking and leadership skills in students. It is important to highlight that, in the processes developed by each of the organizations reviewed, SSC has played an essential role in the implementation of the projects and educational initiatives, providing networks that have facilitated the exchange of knowledge, experiences and tools, which have allowed collective discussion.

The identification of common problems and the proposal of solutions adapted to the regional context. Additionally, the training and development of teachers was a key element to ensure the implementation of the projects and their success, as these prerequisites facilitated the transformation in the classrooms in the long term. This paper provides final reflections on these issues and offers specific policy recommendations in Ecuador and El Salvador.

17 abril, 2019 0 comentarios

Comunidades de Aprendizaje: retos y oportunidades para Ecuador

Comunidades de Aprendizaje (CdA) surge como una propuesta democrática para revertir la desigualdad y promover la cohesión social. Esto mediante una pedagogía e innovación educativa que incluya a la comunidad. Su fundamento teórico se asienta en el aprendizaje dialógico. Este modelo es recomendado por la Unión Europea para reducir el abandono escolar temprano. Es el resultado de una extensa investigación científica del Programa Marco de investigación de la Comisión Europea. Con la finalidad de buscar estrategias de inclusión y cohesión social desde la educación.

El grupo de investigación Community of Research on Excellence for All (CREA) junto con 14 países europeos desarrollaron el modelo CdA. Dichos grupos realizaron la búsqueda de actuaciones educativas validadas científicamente, que hayan traído resultados de mejora tanto en el aprendizaje como en la convivencia escolar. Además que sea un aprendizaje universal. Includ-Ed es el único proyecto de ciencias sociales y humanas incluido en la lista de las 10 mejores investigaciones científicas de éxito, publicada por la Comisión Europea.

Asimismo, el modelo forma parte de las directrices y recomendaciones del Parlamento Europeo para superar el fracaso escolar y la desigualdad en la educación. Comunidades de Aprendizaje sienta sus bases en el aprendizaje dialógico y plantea la transformación e innovación educativa de toda la comunidad direccionada a la mejora el aprendizaje y a la cohesión social.

8 abril, 2019 0 comentarios

Informe de avance a la política pública de emprendimiento

El emprendimiento se considera como un elemento reactivador de la economía, ya que genera efectos de mejoría a corto, mediano y largo plazo en la vida de las personas. Los emprendedores de éxito son individuos que transforman ideas en iniciativas rentables. Esta transformación no solo necesita de la capacidad de los individuos para innovar, identificar e introducir nuevos producto o mercados. Además de la habilidad de dirigir a otras personas y aumentar la eficiencia productiva. Todo esto requiere además un entorno favorable que impulse los rendimientos de la innovación. En tal sentido, los emprendedores tienen un rol fundamental en sociedades con bajos niveles de productividad y caracterizadas por el empleo independiente como forma de subsistencia.

La mayoría de las definiciones de emprendimiento plantean la creación de nuevas empresas como un aspecto crucial. Muchos individuos deciden emprender con el objetivo de aportar algo nuevo al mercado y generar empleo. Sin embargo, no todos los emprendimientos son iguales: trabajar por cuenta propia o crear una empresa no es lo mismo que desarrollar un proceso generador de empleo. Existen empresas que son creadas como respuesta a las escasas oportunidades laborales, la baja absorción del mercado laboral formal y como un mecanismo de subsistencia.

Ecuador tiene el nivel de actividad emprendedora temprana más alto de América Latina y el Caribe. Sin embargo, el 42,33% de los emprendimientos se desarrollan por necesidad, y solo la mitad superan los 3 meses de vida. En dicho escenario, es fundamental la implementación de políticas públicas que permitan no solo el despegue de los emprendimientos sino también la sostenibilidad.

8 abril, 2019 0 comentarios

Informe de avance a la política pública de empleo

La política laboral busca atender de cuatro formas los problemas mencionados en esta publicación. La primera se refiere a la regulación del Gobierno en las relaciones laborales. A partir de las normas de contratación y despidos, modalidades de trabajo, incremento o disminución de horas de trabajo, entre otras. La segunda se enfoca en promover derechos básicos, como la fijación de salarios mínimos. La tercera se enfoca en el poder de demanda y negociación que el Gobierno les otorga a los sindicatos y gremios de trabajadores. Por último, la provisión de seguros sociales de desempleo, salud y vejez. Condición que puede beneficiar a la totalidad de población trabajadora. A continuación, se analiza las políticas laborales, su efecto en el nivel de vida y calidad de empleo.

Todas estas aproximaciones parecen enfocarse en objetivos diferentes que pueden muchas veces estar contrapuestos. Uno de los desafíos más grandes para la política laboral es atender los principales problemas de los mercados laborales considerando sus diversas dimensiones. Esto mediante las propuestas de una serie de políticas que alineen los incentivos tanto de los empleadores como de los empleados, sin desatender las condiciones laborales y sin obrar en detrimento de los beneficios sociales.

En América Latina, uno de los principales problemas que enfrentan los mercados laborales es la informalidad. Por un lado, los efectos negativos tienen altos niveles de informalidad para la productividad. Haciendo importante combatirla a partir de una política laboral que incentive el empleo formal. Por otro lado, la informalidad se observa como una consecuencia de la baja productividad de los mercados de la región. De modo que para reducirla se deben generar políticas que estimulen el crecimiento y mejoren la asignación de recursos.

1 abril, 2019 0 comentarios

Protocolo de transición de Gobierno para los Gobiernos Autónomos Descentralizados del Ecuador

Este protocolo presenta conceptos que dialogan con la realidad de la administración pública ecuatoriana. Entre ellos, Estado constitucional de derechos, gobernabilidad, gobernanza local, planificación, gestión pública y políticas públicas. Además, precisa las normas vinculadas con el proceso de transición de gobierno. Iniciando con la norma constitucional y continuando con los códigos y las leyes que precisan la importancia de la función pública, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

El Consejo Nacional de Competencias (CNC) es el organismo responsable de organizar e implementar el proceso de descentralización en el país. Una de sus funciones es “Coordinar procesos de fortalecimiento institucional y acompañamiento técnico para el ejercicio de las competencias a los gobiernos autónomos descentralizados”. Asimismo, promueve y vigila que se cumpla con los mecanismos de participación ciudadana en la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados.

El Protocolo de Transición para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) constituye una herramienta conceptual y normativa que fundamenta la Guía Práctica de Transición de Gobierno. Ambos instrumentos constituyen herramientas que se pone a disposición de los GAD para su uso en períodos de transición en la administración. Igualmente su propósito es fortalecer los procesos de gobernabilidad interna en los GAD y el sistema de gobernanza a nivel externo. Con el objetivo de incentivar una cultura de transparencia basada en criterios de corresponsabilidad, fortalecimiento institucional y participación.

También se presenta los principales ejes del informe de transición: autonomía, descentralización y Sistema de Participación Ciudadana. Se finaliza con las fases del proceso de transición: preparación, operativización y oficialización. Cada una de las fases consta de pasos que serán detallados en la Guía Práctica de Transición de Gobierno.

8 enero, 2019 0 comentarios

MINGALIBRO Más allá del voto ¿Participar para incidir?

El ejercicio del voto es parte fundamental de la expresión de ciudadanía en una democracia. Sin embargo, para lograr una consolidación democrática y la construcción de un sistema de control es necesaria fomentar la participación ciudadana. Cuando dicha participación se limita al ejercicio del voto, la ciudadanía puede ser utilizada para legitimar proyectos políticos individuales, en lugar de desempeñar su papel como demandante y actor que incide y controla los procesos democráticos.

En el contexto ecuatoriano, surge la necesidad de preguntarnos ¿Cómo puede la ciudadanía involucrarse más allá del voto para incidir en los procesos democráticos? El presente libro busca responder a esta pregunta desde diferentes experiencias y momentos del ciclo electoral, evidenciando la importancia en cada fase de un activo involucramiento ciudadano.

El debate sobre la participación ciudadana como mecanismo de fortalecimiento de la democracia es uno de los de mayor importancia en la actualidad. La atención que genera se deriva de varios factores. Estos encuentran su punto de convergencia en el reconocimiento de la sociedad sobre la necesidad de mejorar los sistemas de representación política y la gobernanza.

En este contexto, los debates de participación ciudadana hizo hincapié en la democracia como sistema de gobierno. Y reconocer las estrategias para construir sociedades más empoderadas de su función en el conjunto del régimen político. En este sentido, tenemos aún un gran desafío en los procesos de cambio institucional para construir un Estado más abierto. Asimismo, que sea capaz de incorporar en su quehacer la demanda ciudadana. La formación de actores sociales capaces de empoderarse una agenda de transformación y los instrumentos de la democracia participativa. Esto con el objetivo de una gobernanza democrática del camino hacia el Buen Vivir.

20 junio, 2018 0 comentarios

Informe sobre avance de la propuesta de educación inicial para el primer año de gobierno

El documento es una recopilación y análisis de las propuestas presentadas al Consejo Nacional Electoral en el ámbito de educación inicial. Se toma en cuenta dos propuestas formuladas en el programa de gobierno del entonces candidato presidencial Lenín Moreno. Con la finalidad de promover el desarrollo temprano de la niñez, a partir de servicios de cuidado ejecutados desde una lógica descentralizada. Bajo modalidades presenciales o domiciliarias que fomenten la corresponsabilidad y permitan la convergencia de elementos socioafectivos, de salud, nutrición, juego, recreación y educación.

El objetivo es identificar los avances en el diseño e implementación de Misión Ternura como programa emblemático del Plan “Toda una Vida”, incluyendo la oferta de diversas modalidades de atención y la prestación de servicios para desarrollo infantil y educación inicial con pertinencia sociocultural. Para analizar el cumplimiento de las propuestas de campaña, se hizo una medición en tres períodos.

Entre las recomendaciones del informe se plantea la necesidad de generar un modelo de atención integral que involucre tanto el desarrollo infantil como la educación inicial, garantizar el buen funcionamiento de las modalidades no institucionalizadas, ampliar la cobertura de servicios para llegar a territorios apartados, fortalecer la estrategia de evaluación para el nivel de educación inicial a partir de una metodología discutida de forma intersectorial y mejorar los niveles de articulación y coordinación interministerial con el fin de propiciar acciones. Asimismo, considera urgente enfrentar la alta rotación de funcionarios públicos y la inercia institucional. Finalmente, se vuelve necesario avanzar en la puesta en práctica de un modelo de Gestión Territorial: Intersectorial, Multinivel y que promueva la participación social.

20 junio, 2018 0 comentarios

Informe sobre avance de la propuesta de reconversión de la educación técnica y tecnológica superior pública del Ecuador

El presente informe realiza un seguimiento de la propuesta de educación técnica y tecnológica. Buscando establecer el estado de avance de la misma y verificando el grado de su cumplimiento. Este seguimiento se ejecuta durante el primer año de gobierno, emitiendo dos informes precedentes. Además, uno a los 100 días en el cual se valoraron indicadores de insumo. Otro a los 6 meses que permitió la valoración de indicadores de proceso y finalmente al año en donde se han considerado indicadores de resultado.

En las declaraciones de los reguladores de Educación Superior se estableció un marcado propósito de ejecutar cambios en la educación técnica y tecnológica. Estos cambios que no pueden circunscribirse a la infraestructura y recursos, sino los aspectos como oferta curricular, gestión administrativa, académica y formación docente. El gobierno nacional reconoce la necesidad de reactivar los procesos que se han dado desde el 2014 con el Proyecto de Reconversión de los Institutos Técnicos y Tecnológicos.

De los tres informes de análisis y seguimiento elaborados, se encontró que a los 100 días el tema de la Educación Técnica y Tecnológica Superior fue incluida en el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 como una prioridad para el gobierno nacional. Sin embargo, en otros aspectos no se identificaron avances para el potenciamiento de la educación técnica. En cuanto al análisis del proyecto de reconversión, los resultados fueron limitados debido a la falta de información oficial disponible.

Se recomendó que, para cumplir con los objetivos planteados desde la campaña electoral. Es necesaria una reestructuración del proyecto de Reconversión de la Educación Técnica y Tecnológica Superior Pública. Asimismo, debe partir de un informe presupuestario que identifique recursos económicos y materiales y señalar los componentes del proyecto que han quedado inconclusos, que estarían en proceso o que ya han finalizado.

8 mayo, 2018 0 comentarios

Informe sobre avance de la propuesta de emprendimiento para el primer año de gobierno

El objetivo de este informe es dar a conocer los avances de la propuesta de emprendimiento en el país. Para esto, se realizó un seguimiento a la propuesta de campaña “Incentivos para la creación de empleo para emprendimientos nuevos y existentes”, que fue priorizada por el equipo de campaña del Lenín Moreno.

En este informe se crearon tres indicadores de resultado que buscan dar cuenta de lo que se ejecutó durante este tiempo por parte del gobierno. Después de un seguimiento, se buscó medir la existencia de voluntad política y procesos en marcha. Se espera evidenciar los resultados que se han logrado producto de estas acciones previas. En los anteriores informes se habían identificado dificultades para aplicar un mecanismo de apoyo y fomento al emprendimiento. Estas problemáticas se identificaron como: la falta de coordinación interinstitucional, falta de acceso a la información e inexistencia de acuerdos que hayan trascendido el diálogo.

Como resultado de esta medición, se logró evidenciar que habidos avances en el tema de la propuesta de emprendimiento y materia de creación de programas que vinculan a la asistencia técnica con la financiera. Pero se constató que dichos programas no han logrado resultados esperados en materia de fomento al emprendimiento a nivel local o nacional. Sobre el apoyo financiero se evidencia que, a pesar de que existe información de entrega de créditos a emprendedores, no se puede identificar si estos emprendimientos contaron con un proceso de apoyo técnico previo. En el marco del apoyo a la economía popular y solidaria, se implementó la existencia de un Fondo de Garantías. Con el objetivo de buscar el aporte con mayores posibilidades a emprendedores, pero no se ha cumplido con las metas de colocación de este fondo.

18 marzo, 2018 0 comentarios

Hitos Normativos -Institucionales en la Relación Estado – Sociedad Civil en los Últimos 20 Años

El presente documento es una sistematización de los hitos normativos- institucionales entre el Gobierno y la Sociedad Civil en el período de los últimos 20 años. La sistematización se divide en dos principales períodos. El primero se establece de 1996 a 2006 y el segundo de 2007 al 2017. En estos períodos se analiza la relación a nivel normativo, político e institucional. Además de realizar un análisis de contexto donde se determina la capacidad de asociación y participación y el nivel socio-económico. También se sistematiza los hitos normativos más importantes en dos líneas del tiempo y se explica las normativas e institucionalidad creada mediante matrices.

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