Carolina Peña archivos

5 enero, 2021 0 comentarios

Brechas y oportunidades para generar indicadores urbanos en Ecuador. Un análisis desde la sociedad civil en el marco de la Agenda del Hábitat Sostenible del Ecuador

Este documento aporta en la formulación de indicadores urbanos para el monitoreo y seguimiento de los avances en torno al desarrollo sostenible en Ecuador en el marco de la Agenda Hábitat Sostenible del Ecuador (AHSE) 2036.

Esta publicación es un producto desarrollado en el marco de la Alianza para el Desarrollo Urbano Sostenible (ADUS). Es un espacio que conecta y potencia organizaciones e iniciativas en torno al Desarrollo Urbano Sostenible. Mediante el fortalecimiento de capacidades, el intercambio de experiencias, la articulación y movilización de actores de la sociedad civil, la academia, el sector privado y el sector público a nivel nacional y local.

Además, alinea los registros administrativos generados por un GAD con las 10 áreas de gestión priorizadas dentro de la Agenda Hábitat Sostenible del Ecuador 2036. El documento contiene un respaldo metodológico del Plan Estadístico Territorial del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). El documento se distribuye de la siguiente forma: en el primer capítulo se aborda la metodología Plan de Desarrollo Estadístico (PET) elaborada por el INEC. En el segundo capítulo se presenta un análisis sobre el potencial del monitoreo y seguimiento de la AHSE 2036. Esto con el objetivo de incluir el enfoque de la agenda dentro de los lineamientos estadísticos a nivel subnacional. En el tercer capítulo se realiza un ejercicio de alineamiento de 35 registros administrativos de 2018 producidos por el GADM de Ambato. Asimismo se complementará con un ejemplo ilustrativo para su réplica a futuro con otras ciudades del país.

21 abril, 2020 0 comentarios

Generación de datos ciudadanos como alternativa para medir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Esta agenda está conformada por objetivos, metas e indicadores que incluye temas altamente prioritarios para el mundo con la generación de datos. Por ejemplo poner fin a la pobreza extrema, reducir las desigualdades en y entre los países, generar un crecimiento y desarrollo económico con condiciones justas y decentes de trabajo, construir ciudades sostenibles considerando el cambio climático, entre otros.

Los ODS son una herramienta para la planificación, el seguimiento y la evaluación de las medidas adoptadas por los países a nivel nacional y local. Sin embargo, representa grandes desafíos en su implementación, medición y cumplimiento.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la capacidad para medir los ODS es del 34% de los indicadores. Existe un 38% de los indicadores que requieren un ajuste metodológico y un 24%, equivalente a 57 indicadores, que no tienen una metodología definida, por lo que por ahora no es factible medirlos. Este desafío está presente en la gran mayoría de los países que se comprometieron con la implementación de la Agenda 2030. En este sentido, los datos ciudadanos son una alternativa para la escasez de información y seguimiento al cumplimiento de los ODS. Además de crear una cultura de generación de datos ciudadanos para otros países.

Este documento tiene como objetivo reconocer a estas fuentes alternativas de información y medición por la relevancia que estas tienen. Además de empoderar a la ciudadanía, es que permiten contrastar las cifras publicadas por instituciones oficiales y se convierten en una idea de auditoría social; de tal forma que las universidades, las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y la ciudadanía son considerados como actores con alta capacidad para aportar con distintas iniciativas a la generación de datos e indicadores para fortalecer el seguimiento y monitoreo a los distintos ámbitos de interés.

15 marzo, 2020 0 comentarios

Boletín Panorama Sostenible N. 11: Diez años de acción para el desarrollo sostenible

La Agenda 2030 fue aprobada en septiembre de 2015 por los líderes de los 193 países miembro de las Naciones Unidas. Esta agenda es fruto del esfuerzo de gobiernos, academia, empresas y sociedad civil por un desarrollo sostenible em el mundo.

La actual generación propone ser la primera en la historia en generar las condiciones necesarias para erradicar la pobreza en el mundo. Además de generar prosperidad y frenar las críticas afectaciones climáticas que está sufriendo el planeta. Esta agenda ambiciosa y propositiva plantea hacerse tangible a través del planteamiento de 17 objetivos claros, concisos, integrales y fáciles de replicar denominados los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Los ODS se convierten en una potente herramienta para juntar los esfuerzos de diferentes actores en todos los niveles para lograr el desarrollo sostenible. Sin embargo, a diez años de su cumplimiento, son muchos los retos que quedan. No todos los compromisos se han hecho efectivos. El reto de alinear los presupuestos a los ODS aún es distante. Todavía no es posible medir la implementación de los objetivos. Asimismo a nivel mundial no se está avanzando a la velocidad y escala necesarias para lograr cumplir con los ODS al 2030.

Desafortunadamente las especies y ecosistemas siguen desapareciendo a un ritmo acelerado, las desigualdades económicas y sociales son muy marcadas, muchas mujeres y niñas no gozan ni si quiera de los mínimos derechos humanos y millones de personas en calidad de refugiados lo han perdido todo.

Por este motivo se hace un llamado a tomadores de decisión y ciudadanos a ser parte activa de las soluciones por el desarrollo sostenible. La iniciativa ODS Territorio Ecuador permite juntar y visibilizar a los actores e iniciativas a nivel nacional y local que contribuyen a promover territorios más sostenibles e inclusivos.

23 febrero, 2020 0 comentarios

Datatón: Datos generados por ciudadanos en cuatro ciudades de Ecuador: Loja

Este documento presenta los principales resultados del datatón ciudadano Loja. Como parte de un ejercicio piloto que analizaría la percepción ciudadana de la calidad de los espacios públicos representativos de Loja. La metodología fue el análisis de estos espacios mediante la generación de un formulario, donde se evaluaría la accesibilidad, uso, seguridad y calidad ambiental.

En el datatón ciudadano Loja se mencionan las recomendaciones por categorías de percepción de calidad del espacio público, existen varias coincidencias en cuanto a la información levantada en los diferentes espacios. En general, aspectos relacionados con la planificación inclusiva, subutilización de los espacios públicos y mantenimiento de los lugares. Es importante reconocer el rol que tienen los jóvenes en este proceso, no solo por su aporte voluntario al levantamiento de información, sino por las propuestas que compartieron al final de cada Datatón.

22 febrero, 2020 0 comentarios

Datatón: Datos generados por ciudadanos en cuatro ciudades de Ecuador: Portoviejo

Este documento presenta los principales resultados del “Datatón ciudadano Portoviejo”. Como parte de un ejercicio piloto que analizaría la percepción ciudadana de la calidad de los espacios públicos representativos de Portoviejo. La metodología fue el análisis de estos espacios mediante la generación de un formulario, donde se evaluaría la accesibilidad, uso, seguridad y calidad ambiental.

En el datatón ciudadano Portoviejo se reconoció que es necesario dar una identidad propia a los espacios para que se conviertan en algo más que infraestructura y puedan representar y adaptarse a la cultura, ambiente e identidad de las personas y el territorio. Además, se propone que el parque central cuente con un centro de atención de salud para la ciudadanía. Esto canalizará un mayor número de visitantes, así como la infraestructura del parque sería una externalidad positiva para los tratamientos que se promuevan en el centro médico.

22 febrero, 2020 0 comentarios

Datatón: Datos generados por ciudadanos en cuatro ciudades de Ecuador: Tena

Este documento presenta los principales resultados del “Datatón ciudadano Tena”. La metodología fue el análisis de estos espacios mediante la generación de un formulario, donde se evaluaría la accesibilidad, uso, seguridad y calidad ambiental.

En el datatón ciudadano Tena se destacó al Malecón como lugar priorizado por los participantes. Esto se debe a las características económicas que posee dentro del sitio y alrededor del mismo. Además, porque el uso de este espacio ha generado conflictos sociales como inseguridad y violencia por el consumo excesivo de alcohol. Los centros nocturnos han provocado que las familias no deseen usar el Malecón por el ruido que generan y porque no existe cumplimiento de las restricciones establecidas en la ley.

22 febrero, 2020 0 comentarios

Datatón: Datos generados por ciudadanos en cuatro ciudades de Ecuador: Quito

Este documento presenta los principales resultados del “Datatón ciudadano Quito” como parte de un ejercicio piloto que analizaría la percepción ciudadana de la calidad de los espacios públicos representativos de Quito. La metodología fue el análisis de estos espacios mediante la generación de un formulario, donde se evaluó la accesibilidad, uso, seguridad y calidad ambiental.

Uno de los objetivos principales del Datatón ciudadano Quito es el empoderamiento ciudadano del uso de datos para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Para lograrlo se desarrolló el ejercicio de levantamiento de datos. El proyecto priorizó parques, plazas, áreas verdes y plazoletas como los espacios públicos a ser analizados. Se realizó un análisis de la pertinencia y vinculación del Datatón a los ODS. Su finalidad es solucionar retos en la medición a nivel local.

Buenas prácticas de observatorios para el monitoreo de los ODS

10 enero, 2020 0 comentarios

Boletín Panorama Sostenible N. 10: Buenas prácticas de observatorios en la región para el monitoreo de los ODS

Un observatorio ciudadano es un mecanismo de seguimiento al cumplimiento de políticas públicas. En la Constitución del Ecuador del 2008 se estableció la creación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) que responde a la Función de Transparencia y Control Social. Esta institución considera a los observatorios ciudadanos como un mecanismo permanente de Control Social que permite la interlocución entre la ciudadanía y el Estado.

Los observatorios ciudadanos permiten conocer un diagnóstico y seguimiento al cumplimiento de asuntos de interés ciudadano. Quienes constituyan un observatorio ciudadano deben cumplir con varias características que permitan cumplir con el objetivo de su conformación como sujetos de derecho.

El rol de los observatorios ciudadanos es primordial para el cumplimiento de los ODS. En Ecuador se estableció como política pública la alineación de los ODS a todos los instrumentos de planificación. Por ello es importante que exista un mecanismo de evaluación y control de los procesos que se llevan a cabo a nivel nacional.

A nivel local, los retos que se presentan en cuanto a uso y generación de información para la toma de decisiones son aún mayores. La planificación y presupuestos no necesariamente están alineados a los indicadores del territorio. Debido a que en muchos casos no cuentan con información actual de utilidad en el momento de planificar su desarrollo.

Este boletín presenta un breve análisis sobre la importancia de la información para la toma de decisión y su relación con los observatorios de datos. Además de adjuntar los registros administrativos que sirven para realizar una correcta ciudadanización de la información. Igualmente, se presentan casos representativos de la región y a nivel nacional de observatorios que aportan de distintas maneras al seguimiento para el cumplimiento de los ODS. Finalmente, se presentan los avances de la Iniciativa ODS Territorio Ecuador a nivel local.

1 mayo, 2019 0 comentarios

La diversificación económica en territorios extractivos en Ecuador: El caso de la provincia de Orellana

En la última década, se alcanzaron máximos históricos del precio del petróleo. Estos precios generaron un flujo de recursos sin precedentes para la economía ecuatoriana. A pesar de este mayor ingreso, los fondos no fueron canalizados hacia mecanismos de desarrollo local en la dimensión esperada. La extracción petrolera en el Ecuador genera espacios de cuestionamiento del uso de la renta en beneficio de territorios locales como Orellana. Asimismo, ocasiona debates sobre el modelo de desarrollo de la economía local.

A nivel institucional, el país cuenta con instrumentos normativos que apuntan a la salida de la dependencia del petróleo y a una mayor diversificación económica a través de la planificación del desarrollo territorial. Sin embargo, es importante considerar los factores estructurales que rigen la economía local en la Amazonía del Ecuador con la finalidad de establecer líneas de política basadas en la evidencia.

En el siguiente documento, se plantea un análisis de la diversificación económica en la Amazonía del Ecuador. Con el objetivo de evidenciar las propuestas viables de política pública hacia la diversificación económica. Se considera como unidad de análisis la provincia de Orellana, que se extiende en 136.396 km2 de territorio amazónico. Su población es mayoritariamente mestiza, aunque es hogar de una variedad de culturas indígenas que se encuentran tanto en zonas urbanas y rurales de la provincia.

La extracción petrolera en Orellana comenzó en la década de 1970. Para fines estadísticos, el análisis de indicadores considera igualmente las provincias vecinas de Sucumbíos y Pastaza. El motivo de esto es que son provincias con una dominancia económica y una estructura poblacional similar a Orellana.

Participación de gobiernos subnacionales del sector petrolero

1 abril, 2019 0 comentarios

Participación de gobiernos subnacionales en la gobernanza del sector petrolero en Ecuador: El caso de Napo y Orellana

Este documento busca profundizar el análisis sobre el rol que han tenido los gobiernos locales en la gobernanza general de la industria petrolera en Ecuador. Para esto, se utiliza la metodología de análisis de la cadena de toma de decisiones. Esta consiste en repasar la participación e influencia de los gobiernos subnacionales en la toma de decisiones del sector petrolero.

Ecuador es un país altamente dependiente de la renta petrolera. Lleva explotando petróleo por más de cuarenta años, a lo largo de los cuales el manejo económico del país se ha estructurado alrededor de la industria petrolera; de este modo, se han generado marcos institucionales y normativos que impulsan la actividad y la captura de la renta. Actualmente, Ecuador exporta en promedio 550.000 barriles de petróleo. Dichas exportaciones de petróleo han representado durante la última década en promedio más de la mitad de las exportaciones totales del país. Este indicador se ha visto reducido a raíz del fin del ciclo de precios del petróleo, hasta el punto de representar, en el año 2016, el 23% de las exportaciones totales.

Ante la disminución de precios, los ingresos se redujeron considerablemente, y el Estado acumuló deudas con empresas privadas de explotación y de servicios petroleros. A pesar de los esfuerzos por promocionar nuevas rondas petroleras para adjudicar campos a la iniciativa privada, no se firmaron nuevos contratos de prestación de servicios. Con el cambio de gobierno, se enfocó los esfuerzos en atraer la inversión del sector privado. El Gobierno estableció la posibilidad de negociar contratos de participación con empresas privadas como el cambio más importante, además de beneficios tributarios adicionales.

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