Gastos tributarios en Ecuador: período 2013-2018

Los gastos tributarios son un monto de ingresos que el Estado deja de percibir, de forma legal, con el objetivo de beneficiar a determinados contribuyentes, zonas o actividades económicas. En el Manual de Gastos Tributarios de Ecuador, el gasto tributario “constituye toda transferencia indirecta que el Estado realiza a determinados grupos o sectores económicos, efectuada por medio de una reducción en la obligación tributaria del contribuyente”.

Los gastos tributarios 2018 el crecimiento fue del 17%, debido a un aumento en los gastos del impuesto a la renta de sociedades (40%). E l gasto tributario 2018 fue de $ 5.756 millones, que equivale al 5,3% del producto interno bruto (PIB) y al 40,9% de las recaudaciones totales. En ese año, los gastos tributarios en Ecuador fueron mayores al gasto en salud ($ 2.816 millones) y educación ($ 4.887 millones).

Los gastos tributarios 2018 al IVA estuvieron relacionados al consumo de bienes (55,8%), servicios (35,1%) y a la devolución y reintegro del IVA. El gasto tributario vinculado al impuesto a la renta de personas naturales fue del 0,6% del PIB en 2018. El mayor beneficio para las personas naturales es la deducción de los gastos personales. Respectivamente, los deciles de la población concentran más del 85% y el 10% del gasto tributario por concepto de gastos personales.

Debido a la grave crisis social y económica es necesario que se revisen los instrumentos de política fiscal que implican una proporción importante del PIB. Una de las limitaciones para la evaluación de la eficiencia de gastos en Ecuador es la escasa información pública disponible sobre su desempeño.